基隆大武崙森林運動公園爆規劃瑕疵！二期工程急補破網，4億經費卡關  

前朝遺留水保、交評未落實，市府追償、審計調查中，2029年完工目標挑戰嚴峻 

【M傳媒財經中心／專題報導】
這座從海拔40公尺延伸到81公尺的山林公園，預計打造主題遊樂、冒險活動、森林運動、休閒與生態五大園區，成為北台灣重要的綠色地標。然而，市府近期卻發現，第一期工程竟缺失關鍵的水土保持計畫與水文調查，不僅審計單位已介入調查，二期工程也連帶受到影響，必須緊急「補課」完成相關評估，讓這項總經費高達4億元的建設蒙上陰影。

大武崙森林運動公園開發案始於前市長林右昌任內，規劃分三期進行。

第一期工程位於海拔約40公尺處，已於三年前完成，設置里鄰公園、遊具與停車場。
第二期工程位於海拔53.5公尺的林地，正進行細部設計，規劃打造主題公園、冒險活動區、森林運動區、森林休閒區和生態保留區五大園區。
第三期工程則預定在海拔81.1公尺的山頂興建室內體育館，完成全區開發。

承攬二期工程規劃業者，正是負責第一期規劃的同一家公司。

市府發現業者在第一期工程期間，未依約履行提出水土保持計畫、水文調查和交通影響評估等報告，這些缺失不僅影響工程品質，更可能造成環境安全隱患。

二期工程總經費約4億元，對財政困窘的基隆市府是一大挑戰。

林柏樹表示，市府希望爭取中央全額補助，若依中央地方6：4比例分擔，市府仍需負擔約1億6000萬元。為此，市府明年除編列預算執行二期工程水保計畫外，也將編列200多萬元委由相關技師公會訪價，補辦第一期範圍的水保、鑽探等作業。

目前市府規劃明年完成二期細部計畫後，向國土署爭取補助工程經費。若順利到位，預計2027年上半年發包施工，最快2029年6、7月間完工。然而，這一切的前提是必須先解決第一期工程的遺留問題，並確保二期規劃的完整性。

大武崙森林運動公園，從傳統港市形象轉向生態旅遊城市重要嘗試。

二期工程規劃的五大園區中，「生態保留區」特別受到關注，如何在開發同時保護原有的森林生態，將是重要課題。
此外，公園位於山坡地的特性，使得水土保持成為關鍵中的關鍵。第一期工程缺失的水保計畫，正是確保山坡地開發安全的核心文件。市府表示將嚴格把關二期工程的所有環評與水保要求，避免重蹈覆轍。

M觀點：公共工程的品質與永續平衡  

大武崙森林運動公園的案例，反映台灣公共工程常見的兩難：  
1. 規劃與執行的落差：良好的設計藍圖需要嚴謹的執行與監督，否則將淪為紙上談兵。第一期工程的水保缺失，正凸顯監督機制的重要性。  
2. 財政與品質的取捨：地方政府在財政壓力下，往往難以兼顧工程品質與進度。基隆市府選擇「補課」完成第一期水保評估，雖延宕時程，卻是負責任的作法。  
3. 開發與保育的平衡：森林公園的價值在於兼顧遊憩功能與生態保護。二期工程中的生態保留區規劃，將是檢視基隆永續發展理念的試金石。
建議市府在後續工程中，建立更嚴謹的監督機制，並引入第三方專業單位協助把關。同時，應將生態檢核與環境監測納入工程全程，確保這座森林公園真正成為基隆的永續資產。圖/基隆市政府