農地遭濫用變廢土場 地主恐面臨三重風險

嘉義縣財稅局近期發現多起農地違規使用案例，不少原本作為農業或養殖用途的土地，遭人傾倒廢棄土、堆置石塊等非農業物品。這種情況不僅違反土地使用管制規定，更可能讓地主面臨「行政罰鍰」、「稅賦加重」及「民事賠償」三重風險，值得農地所有權人高度警惕。

 

農地違規使用的常見模式

地主出租管理疏失

許多案例顯示，地主將農地出租或交由他人管理後，未實際監督使用狀況，導致土地遭承租人違法傾倒廢棄物或改建為倉儲等非農用設施。

由於農地變更使用的事實往往持續一段時間，地主常在收到稅單或罰單時才發現問題，但為時已晚。

 

第三方擅自占用

部分閒置農地因地主長期未巡視，遭不法人士擅自傾倒營建廢棄物、垃圾或堆置雜物，甚至被違規開發。

即便地主不知情，仍可能因「未盡管理責任」被認定需承擔相關責任。

 

違規使用的法律與稅賦後果

行政罰則

違反《區域計畫法》或《廢棄物清理法》，可處6萬至30萬元罰鍰，並限期恢復原狀。情節嚴重者（如傾倒有毒廢棄物）更可能涉及刑事責任。

 

稅賦負擔加重

農地原本課徵田賦（目前停徵，等同免稅），但若未作農業使用，將改按一般用地稅率課徵地價稅（稅率約1%~5.5%）。

稅務機關可追溯補稅，若違規使用長達5年，可能一次補徵高額稅款。

 

民事糾紛風險

若廢棄物污染土地，地主可能需負擔環境清理費用。

出租農地遭違規使用，可能衍生與承租人的契約糾紛。

 

給地主的實務建議

定期巡查土地

即便農地出租或委託管理，地主仍應每季至少巡查一次，確認使用狀況，並拍照存證。

 

租約明訂用途與罰則

簽訂租約時應明確限制土地使用方式，並約定違規罰則（如終止契約、賠償損失）。

 

發現違規立即處理

若發現土地遭傾倒廢棄物或違規使用，應立即向環保局、地政單位檢舉，並書面通知承租人限期改善。

 

善用農業證明

每年可向鄉鎮市公所申請「農業用地作農業使用證明」，確保稅賦優惠不受影響。

 

政府加強稽查 民眾可檢舉

嘉義縣財稅局強調，將與環保、地政單位加強聯合稽查，並呼籲民眾若發現農地遭違規使用，可透過以下管道檢舉：

環保案件：撥打公害陳情專線0800-066-666

土地使用違規：向當地地政事務所舉報

稅務問題：嘉義縣財稅局服務專線05-362-0909

 

農地違規使用問題日益嚴重，地主切勿因疏於管理而蒙受損失。無論是出租或閒置土地，都應積極掌握使用狀況，才能確保自身權益，避免不必要的法律風險與財務負擔。圖／google map