《危老條例2.0》8大變革解析：時程獎勵退場、小基地限縮、首納老宅延壽

內政部國土署長吳欣修8日證實，現行《危老條例》將於2027年5月屆期，目前正研擬「危老2.0」修法草案。新版條例將從「臨時性措施」轉型為「常態化制度」，並針對現行爭議提出8大精進方向，其中最受矚目的包括「取消時程獎勵空白授權」、「設立容獎面積門檻」及「首度納入老宅延壽機制」。這些變革將深度影響全台逾百萬戶老屋所有權人的重建權益。

 

一、制度轉型：從「快車道」邁向「常態化」

現行危老條例被視為都更的「快速通關」，但因其臨時性質，導致2027年大限將至的焦慮。

危老2.0擬廢除落日條款，轉型為長期制度，同時明確與都更的分工：

雙軌分流：都更計畫報核後，範圍內不得再提危老申請，避免資源重複

全數同意不變：維持100%所有權人同意門檻，但將建立與都更的協調機制

 

二、獎勵機制大翻新：規模取代時效

現行危老最大誘因「時程獎勵」（時效內申請最高10%容積獎勵）將退場，改以「規模獎勵」為核心：

最小面積限制：申請容獎基地須達1,000平方公尺（約302.5坪），未達標者僅能享稅賦減免

公益優先：捐贈社福設施、協助開闢公共設施可獲更高容獎

調整技術獎勵：綠建築、智慧建築等獎勵額度可能下修，需通過能效評估

此舉意在解決「迷你基地」衍生的施工風險與市容問題，但可能衝擊都會區小面積老舊公寓的重建意願。

 

三、首創「老宅延壽」機制

借鏡日本經驗，新增「結構安全但機能老化」建築的整建選項：

適用對象：初評R值≥45的老屋（具結構安全但設備老舊）

措施內容：提供修繕補助、貸款優惠，延長建築使用年限

政策目標：緩解全面重建壓力，降低高齡社會居住風險

 

四、風險控管升級：續建保證制度

為避免重建案爛尾，擬導入「續建保證機制」，可能包括：

強制提存續建保證金

建立建商分級管理制度

提供完工保險等金融工具

 

五、8大精進方向一次看

 

業界反應：小基地恐掀搶建潮

不動產開發公會憂心，容獎面積門檻可能引發「末日效應」：

2027年前小基地案將搶搭舊制末班車

都更案可能因危老常態化而更難推動

建議放寬門檻至500平方公尺（約151坪）

 

內政部強調，目前方案尚未定案，將廣納各界意見。 但可預見的是，危老2.0將從「求快」轉向「求好」，更強調公益性與風險管控，這波變革勢必重塑台灣老屋重建的遊戲規則。

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