空殼公司難躲稅網！CFC制度上路後，國稅局首度重擊企業假營運

【M傳媒財經中心／專題報導】

在全球反避稅風潮下，台灣自2023年起正式實施「受控外國公司」（CFC）制度，如同替跨國企業拉起一道透明的防火牆。過去許多企業為了節稅，選擇在低稅負國家設立公司帳面據點，卻實際上沒有任何業務活動。如今，這類「空殼公司」不再能輕易成為避稅工具，一旦被查出未具備實質營運，企業不但要將海外盈餘併入所得，更可能面臨巨額補稅。

 

北區國稅局指出，CFC制度的核心目的，就是杜絕台商利用海外低稅負區設立公司，轉移盈餘、規避稅負。依規定，只有在兩種情況下，海外子公司才能豁免認列課稅：一是該公司當年度盈餘低於新台幣700萬元，二是具備實質營運活動。後者的標準更嚴格，不僅要求有固定營業處所、僱用員工，還必須證明其營收結構來自真實業務，而非單純投資收益或財務操作。

 

國稅局近期發現，不少企業仍試圖以「形式證明」規避查核。

例如，某公司提交租金發票與僱傭契約，主張旗下海外子公司CFC-A具備營運基礎，但深入查核後，發現其全年租金僅2萬元，沒有水電支出，員工實際上也不在登記地上班。這樣的「紙上公司」自然難以過關。最終，國稅局要求該公司將CFC-A的6億元投資收益認列為所得，並補繳高達1.2億元稅款，堪稱給市場一次震撼教育。

 

這起案例反映出CFC制度的「刀口」所在：

不再僅看表面文件，而是檢驗實際營運狀況。對跨國企業而言，這代表過往單靠帳面操作的避稅空間已經大幅縮小。國稅局也強調，企業若想主張豁免，必須提出完整且具體的營運證據，例如當地業務活動紀錄、實際交易文件及財務數據等，而不是僅憑幾張發票或形式僱傭。

 

對企業來說，這不只是稅務合規的壓力，更是全球治理趨勢下的必然挑戰。OECD多年前就已推動「稅基侵蝕與利潤移轉」（BEPS）行動計畫，各國也紛紛建立類似CFC制度，確保跨國企業在獲利所在地繳交合理稅負。台灣的制度上路後，不僅強化國際接軌，也意味著過往「灰色操作」的年代已經結束。

 

【M觀點】

CFC制度的啟動，確實讓不少企業倍感壓力，但這是台灣走向健全財稅體系不可避免的一步。對企業而言，與其抱著僥倖心態鋌而走險，不如趁早檢視海外子公司的實質運作，補強文件與營運證據，讓自身營運透明化。畢竟在國際稅務趨勢下，空殼公司遲早會被看穿，與其最後付出沉重代價，不如主動調整，將「合規」視為長遠競爭力的一環。