非都市土地開發與建築行為研討會：專業知識保障財產權益

本次研討會以「非都市土地開發利用與建築行為」為主題，探討如何透過專業規劃提升低度利用土地的價值，並克服建築線指定等障礙，以實現土地開發的願景。這些議題不僅高度專業，更直接關係到民眾的財產權益，因此具備相關知識顯得尤為重要。

 

研討會由成大法律系副教授葉婉如主持，邀請了多位學術界與實務界的專家參與，包括成大社會科學院院長蔡群立、政大地政學系講座教授陳立夫、台北大學不動產與城鄉環境學系副教授何彥陞、台北市立大學城市發展學系助理教授高立新、虎尾科技大學財經系助理教授張志銘、建築師王啟圳、台南市地政學會理事長黃立宇及副理事長黃偉琳等。

 

何彥陞副教授在會中分享，立法院去年底三讀通過《國土計畫法》部分條文修正案，原定今年4月30日全面實施的各縣市國土功能分區圖，實施年限將延後6年至2031年。這可能帶來三種發展情形：

 

首先，農業用地變更為非農業使用的申請案件將大幅增加，如何與國土計畫銜接成為重要課題。其次，區域計畫法將持續發揮作用，全國區域計畫的檢討與修正將更為重要，以避免土地使用違規情形增加。最後，鄉村地區整體規劃與鄉村地區計畫將持續增多，建議建立具體的「目的事業法規」，以確保規劃符合相關規範並引導土地使用。

 

此外，何彥陞提到，去年底修法將鄉村地區整體規劃明文納入國土計畫法，這將有助於改善鄉村聚落的公共設施問題，並優先推動具公共利益的土地變更案件。

 

高立新助理教授則以「非都市土地怎麼賺錢」為題，分享農地轉讓給自然人時可申請免徵土地增值稅的相關規定，並指出農地的主要獲利來源包括通膨、農業設施容許增加價值（如農舍、資材室、露營區等），以及轉為可建地（如建築用地、遊憩用地等）。

 

其他主題還包括高立新講解的「農地變更回饋金試算」、王啟圳建築師分享的「指定建築線實務」、張志銘助理教授討論的「土地使用管制規定」，以及崑山科技大學房地產開發與管理系副教授顏聰玲以簡報探討的「農地容許申請露營區與休閒農場」。

 

研討會吸引了160位參與者，包括學生、房仲、地政士、公部門人員及學者，現場座無虛席。透過實務界專業人員的案例分享與學術界的觀點討論，這場研討會不僅拓展了南部地政法學的學習面向，更為非都市土地的開發與利用提供了寶貴的參考。

 

非都市土地的開發與利用，不僅是提升土地價值的關鍵，更是實現地方發展的重要途徑。透過專業知識的學習與實務經驗的分享，民眾可以更好地保障自身的財產權益，並在土地開發中找到新的機會。期待未來有更多類似的研討會，為土地開發與利用注入更多創新與活力！

 

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