預售屋款項遭挪用頻傳！內政部急修法堵『爛尾樓』漏洞

2025年台灣房市迎來大量交屋潮，但同時也爆發多起建商倒閉、預售案淪為爛尾樓的事件，讓購屋族血本無歸。近期包括新北中和「青慕淳」、嘉義及花蓮等地，均出現建商捲款落跑，導致購屋款項遭挪用，信託專戶資金所剩無幾的案例。這些事件凸顯現行預售屋履約擔保機制仍存漏洞，內政部已宣布將在3個月內提出強化方案，以保障消費者權益。 

 

履保機制失靈 建商挪用資金成常態

台灣預售屋市場長期以來採用「履約擔保機制」，包括不動產開發信託、價金信託、同業連帶保證等五種模式。然而，實務上卻頻繁發生建商以「管銷費用」、「設計費」等名義，提前動支信託專戶資金，導致工程尚未完工，專戶款項已所剩無幾。例如新北中和「青慕淳」案，34戶購屋者繳納的3千多萬元購屋款，最終因建商倒閉且信託專戶僅剩600萬元，加上其他債權人優先受償，購屋者幾乎無法取回任何款項。 

 

專家分析，現行制度的關鍵問題在於「資金動支標準過於寬鬆」。即使採用「不動產開發信託」或「價金信託」，建商仍可合法將款項用於廣告、行銷等非工程直接相關支出，一旦建商財務惡化，專戶資金可能早已耗盡，無法保障購屋者權益。此外，同業連帶保證與公會連帶保證機制風險更高，若建商倒閉，擔保方往往無力承接續建，導致購屋者求助無門。 

 

內政部擬修法 強化專款專用監管 

為解決爛尾樓問題，內政部正研議三項強化措施： 

1. 嚴格規範價金用途：確保買方繳納的款項僅能用於工程興建，避免建商在初期即挪用資金。 

2. 透明化信託專戶：要求建商在契約中明確載明信託專戶資訊，購屋款須直接匯入專戶，防止私自挪用。 

3. 提供信託權益說明書：讓消費者清楚瞭解自身權益，避免因資訊不對稱而蒙受損失。 

 

專家建議：加強監管、提高建商門檻 

不動產估價師石振輝指出，現行制度雖有「專款專用」規定，但執行面仍有漏洞。未來應強化信託機構的監管責任，嚴格按照工程進度撥款，並限制非必要支出。此外，由於當前房市景氣低迷、利率攀升，小型建商資金壓力大增，政府應加速修法，並考慮以「不動產開發信託」與「價金信託」為核心，建立更嚴格的資金控管機制。 

 

購屋族如何自保？ 

在制度尚未完善前，專家建議購屋者優先選擇財務穩健的大型建商，並確認履約擔保機制是否為「不動產開發信託」或「價金信託」，避免選擇風險較高的同業擔保模式。此外，購屋前應詳細審閱契約，確認信託專戶撥款條件，以降低爛尾樓風險。