中央與地方開戰！雲林槓國土署「加嚴限制」 官員嘆：髒亂點只能繼續爛
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「我們期待的是解決問題，不是被設下重重關卡！」
雲林縣議會臨時會今（11）日進行國土計畫法專案報告，縣府城鄉處長林長造當場向中央開炮，直言原本寄望國土計畫法「鄉村地區整體規劃」能解決農村共同持分土地長期淪為髒亂點的問題，結果國土署不僅沒幫忙，反而「加嚴限制」，讓他感到相當無奈與失落。這番話立刻點燃中央與地方戰火，國土署晚間火速發聲明駁斥，強調「符合條件者可優先推動」，雙方各說各話。

地方怒吼：農地階級化不合理，建地嚴重不足
雲林縣地政處長葉永星報告指出，縣長張麗善去年12月在國審會審議雲林縣國土計畫時親自出席，強烈主張「農地不應階級化」，應分為耕地農地、坡地農地、鄉村聚落農地，並提出因地制宜調整原則，結果「多數遭國審會駁回」。

葉永星表示，雲林縣持續訴求產業用地總量放寬、廢除農地階級化，雖國審會多維持通案原則，但縣府仍會透過通盤檢討機會爭取。

縣議員李明哲、江文登、陳俊龍、林深、張維崢等人質詢時火力集中，關切「鄉村地區整體規劃」的建地能否擴大、部分人口增加的鄉鎮面臨「建地荒」的窘境，以及是否受地方首長輪替影響修正等問題，憂心這些問題不解決，將嚴重窒礙雲林未來發展。

官員心寒：三大前提打趴鄉村活化
林長造解釋，雲林縣府長期訴求「鄉村地區整體規劃」作為縣市國土計畫的法定地位已入法，但中央設下三大前提：

一、優先解決公共設施需求或提升整體環境品質，亦即「議題式」處理
二、須獲目的事業主管機關支持
三、僅針對土地使用容許進行規劃，不涉及地權分割或處分

林長造直言，這幾年辦理國土計畫最失落的就是，原本希望「鄉村地區整體規劃」能解決鄉村共有持分土地長久無法處理、導致變成髒亂點的問題，這些土地無法開發也無法綠美化，但國土署的態度頗強硬，甚至是「加嚴限制開發」。

「只能處理議題，不能動地權，這種規劃要怎麼活化農村？」 林長造無奈表示。

中央火速反擊：是你們資訊不完整
面對雲林縣府的指控，內政部國土署晚間立即發布新聞稿反擊，駁斥「三大前提限制」的說法，強調只要地方政府推動的鄉村地區計畫符合「具公益性」、「目的事業主管機關支持」與「涉及土地使用問題」3種條件者，「實際上是可以優先推動」，積極提供公共設施及促進生活環境改善等公共利益，務實解決鄉村地區環境髒亂、公共設施不足等既有問題。

國土署更直接打臉雲林縣府，表示國土計畫核心精神是要引導土地合宜使用及避免持續破碎化，「地方政府回應資訊並不完整，易讓外界產生誤解」 。

時程卡關：中央不公告，地方不能動
林長造報告中也揭露另一個爭議點：全國國土計畫於107年通過，依法117年要完成通盤檢討，中央目前已啟動前置作業。
縣市的國土計畫每5年檢討一次。雲林縣預計在中央117年檢討後隨之啟動，中央近期發文補助地方政府進行通盤檢討經費，但前提是「必須先公告實施國土功能分區」。

他解釋，中央希望在117年完成全國國土計畫的通盤檢討，地方想要突破現有框架，必須等全國計畫通檢時一併修改。
「已經送審中的各縣市國土計畫，審議通過後中央不公告也不實施」，中央與縣府目前同步進行通檢的前置規劃，希望在117年公告實施時，連同調整後的版本一起發布。

網友炸鍋：中央地方互踢皮球
這番中央與地方的論戰立即在網路引發熱議：

「中央說可以優先推動，地方說被加嚴限制，到底誰說謊？」
「雲林那麼多農地，結果連建地都不夠用，這什麼道理？」
「共同持分土地本來就很難處理，中央只給議題不給工具，是要怎麼弄？」
「國土署講得冠冕堂皇，實際執行面就是卡死地方啊！」
「農地階級化？啊不然是要把農地全變成建地嗎？」
「髒亂點繼續爛，反正住在台北的官員又看不到。」

戰火延燒：117年通檢見真章
《國土計畫法》期限已展延至120年前實施，中央與地方目前同步進行通檢前置規劃。雲林縣府強調將持續與中央溝通，力爭產業用地總量放寬，捍衛農民權益。

國土署則重申，中央後續會就農村社區土地重劃、非都市土地使用管制規則等制度與議題繼續與地方溝通研商，讓國土資源運用符合永續願景。

這場中央與地方的國土規劃大戰，最終能否在117年通盤檢討時找到解方？還是繼續各說各話，讓地方發展持續卡關？