空地或無土地權也能參與都更？苗栗縣府釋疑 都市更新不只翻新建物

【M傳媒地方中心／苗栗報導】

近年來都更與危老改建在全台各地熱烈推行，各縣市政府也搭配各項補助措施，鼓勵民眾改建老舊房屋，提升居住品質。不過，仍有不少民眾疑惑，如果手上持有的房屋沒有土地所有權，或者手上的只是空地，是否還能參與都市更新與危老改建呢？苗栗縣政府近日對此做出釋疑，表示都市更新並非僅針對土地本身，而是著眼於改善老舊、殘破建築及整體社區環境。

 

苗栗縣政府指出，單純的空地並不符合單獨辦理都市更新的條件，因為都市更新的核心目的是提升既有建築的居住品質與安全。然而，空地所有權人仍可與建物所有權人合作，將空地併入更新單元範圍，讓整體更新計畫效益更完整。這種合作方式不僅可以改善社區環境，也有助於提升更新計畫的可行性，避免出現零散更新的情況。

 

至於沒有土地所有權的人，縣府指出，依《都市更新條例》第六十條規定，合法建物所有權人原則上仍可參與都市更新。更新計畫擬定前，土地所有權人與建物所有權人可先行協議分配權利。如果協議未達共識，則由更新實施者委託不動產估價師對合法建物所有權的價值進行評估，並透過權利變換或現金補償方式，納入更新計畫，確保各方利益不受損。

 

工商發展處詹彩蘋處長表示，都市更新不只是單純的建築翻新，而是涉及社區整體環境、公共設施及居民生活品質的全面提升。「都市更新過程中涉及多方權益與協調程序複雜，為加速推動並降低民眾疑慮，縣府已成立『自主更新輔導團』，提供專業諮詢與輔導服務。」她強調，有意參與更新的民眾，可向工商發展處都市計畫科專人諮詢，從權利協議到計畫申請，都有專業人員協助。

 

苗栗縣政府的做法，也呼應全台各地都市更新的趨勢：將建物、土地及社區整體環境視為整體單元來規劃，而非單一拆建或零星改建。這不僅讓空地或無土地權的民眾有機會參與更新，也強化了公共利益與私有權益的平衡，讓更新計畫更具可行性與公平性。

 

【M觀點】

都更與危老改建不應只是建築外觀的翻新，而是改善居住環境、提升居民生活品質的整體工程。苗栗縣府透過「自主更新輔導團」與完善的權利變換規範，讓空地所有權人或缺乏土地權的人，也能安全參與更新，兼顧公共利益與個人權益。對有意參與都更的民眾而言，了解法規、尋求專業輔導，是推動更新計畫成功的關鍵第一步，也讓都市更新真正落實「居住安全與生活品質提升」的目標。