新北推動「既成道路容積移轉」 數兆元土地爭議現轉機

【M傳媒／房產中心報導】

既成道路地主權益問題出現重大突破！新北市議員陳永福近期獲內政部國土管理署授權，將推動制定「新北市既成道路容積移轉辦法」，讓被劃為既成道路廿年以上的土地可比照計劃道路辦理容積移轉。這項政策若實施，將影響新北市29個行政區、數兆元價值的土地權益，但也可能對都市發展帶來深遠影響。

 

根據現行法規，私人土地若成為既成道路達廿年以上，依法必須無償提供公眾使用，導致地主權益受損。陳永福議員接獲民眾陳情，指出有地主因名下既成道路需供自來水公司進行山區管線工程使用，但政府不願徵收，地主也不願無償提供，導致民生工程受阻。

 

為解決此困境，陳永福向國土署提案，建議比照政府徵收計劃道路可辦理容積移轉的作法，讓既成道路地主也能享有相同權益。這項建議已獲得國土署認同，並授權新北市政府研擬相關辦法。

 

所謂容積移轉，是指土地所有權人將未被使用的建築容積，移轉到其他可建築土地使用的制度。這項機制原本僅適用於被政府徵收的計劃道路，如今可望擴及既成道路，將為數十年來飽受爭議的既成道路問題開創新解方。

 

新北市城鄉局回應表示，將依循國土署意見，在都市計畫通盤檢討過程中，由道路主管機關檢討需求並變更為道路用地後，即可辦理徵收及容積移轉相關作業。這意味著既成道路地主長期以來的權益損失，終於有機會獲得合理補償。

 

然而，這項政策若實施，預估將對新北市都市發展產生重大影響。初步估算，新北市29個行政區的既成道路土地若全部轉換為容積移轉，涉及金額高達數兆元，如此大量的容積釋出，可能衝擊現有都市計畫的公共設施品質與整體發展。

 

更值得關注的是，若新北市成功推動此政策，其他縣市極可能跟進，將對全國都市發展帶來深遠影響。如何在不影響公共設施品質的前提下，合理保障地主權益，成為政策推動的關鍵挑戰。

 

既成道路問題困擾台灣社會數十年，新北市推動的容積移轉方案為解決這個歷史難題帶來曙光。在保障地主權益與維護公共品質之間取得平衡，將考驗政府的智慧。這項政策的後續發展，不僅關係數萬地主的權益，更將形塑台灣未來都市發展的樣貌，值得持續關注。