台北都更困境：政策放寬與民眾期待的落差

內政部近期通過「都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法」修正草案，放寬危老獎勵，估計全國27萬戶受惠，其中66.5%集中在雙北地區。然而，儘管台北市長蔣萬安積極推動「都更八箭」政策，並喊出「大都更時代」來臨，民眾對都更進度仍感到不滿。本文將探討台北都更的現況、政策成效與民眾期待的落差，並分析都更難行的關鍵因素。

 

1. 都更政策放寬與成效

 

內政部修正草案

放寬容積獎勵：將適用對象從實施容積管制前已取得使照的建物，放寬至已掛號申請建照者，估計全國27萬戶受惠。

雙北受惠最多：66.5%的受惠戶集中在雙北地區，顯示雙北老屋問題嚴重。

 

台北市「都更八箭」政策

政策內容：包括公辦降門檻、民辦法放寬、審查速通關、危老排障礙、電梯加碼辦、防災型都更專案、整建住宅專案計畫、海砂屋575專案計畫等。

 

目標：透過提高容積獎勵、加速審查與法律放寬，提高都更意願。

 

都更核定案件

台北市領先：2024年核定37件都更案，全台居冠；新北市25件居次，台中市僅7件。

老屋數量龐大：台北市30年以上老屋約66萬戶，占全部住宅數量的77.78%，每年僅核發2,000多件住宅拆照，全部重建需超過300年。

 

2. 民眾不滿的原因

 

都更進度緩慢

感同身受：松山區等老舊社區居民對都更進度感到無力，擔心無法在有生之年看到都更完成。

基泰大直案例：2023年「基泰大直」損鄰事件後，重建進度緩慢，受災戶至今未能回家，凸顯都更的複雜性與困難。

 

利益分配問題

一坪換一坪爭議：住戶與建商在利益分配上難以達成共識，例如「室內一坪換一坪」的要求。

情感與現實衝突：老屋住戶因情感因素或期待更高利益，往往不願輕易同意都更。

 

3. 都更難行的關鍵因素

 

「人」的問題

住戶共識難達成：都更需取得所有住戶同意，但住戶需求與利益分配難以一致。

缺乏急迫性：除非是海砂屋或危老建築，否則住戶對都更缺乏急迫感。

 

高房價加劇難度

台北高房價：每坪1、2百萬的房價，使得住戶對都更條件要求更高，建商難以滿足。

利益分配複雜：高房價下，住戶期望「一坪換一坪」或更多補償，增加都更難度。

 

成功案例不足

缺乏示範效應：都更成功案例不足，難以凝聚住戶共識與信心。

時間成本高：都更從整合到完成耗時長，住戶需耐心等待。

 

4. 未來展望與建議

 

政策優化

提高誘因：增加容積獎勵與稅務優惠，提升住戶與建商的都更意願。

簡化流程：進一步簡化都更審查流程，縮短都更時間。

 

加強溝通

社區參與：透過社區說明會與住戶溝通，建立信任與共識。

 

透明化資訊：公開都更進度與利益分配，減少住戶疑慮。

 

推動成功案例

示範效應：推動更多成功案例，增強住戶對都更的信心。

海砂屋優先：針對海砂屋與危老建築優先推動都更，解決住戶的急迫需求。

 

M傳媒：台北都更面臨政策放寬與民眾期待的落差，儘管政府積極推動，但「人」的問題與高房價環境使得都更進度緩慢。未來，需透過政策優化、加強溝通與推動成功案例，逐步解決都更難題，為台北市民創造更安全、更宜居的生活環境。希望透過持續的努力，台北都更能邁向新的里程碑，實現「大都更時代」的願景。