400億「天價」躺著不花！新北容積代金使用率僅6.92％ 板橋更慘3.34％…議員轟：錢收了不辦事，地價漲全民買單

M傳媒／綜合報導

「建商拼命繳錢，政府卻不辦事！」新北市自2021年推動「容積移轉代金雙軌制」以來，建商繳納的容積移轉代金已累計突破400億元大關。然而，這筆用來收購「公共設施保留地」（公保地）的專款，竟有超過九成三靜靜躺在市庫裡，全市平均執行率僅6.92%，形同「看得到、吃不到」。

全台最大「過路財神」？板橋最慘只剩3.34％

議員戴瑋姍昨（4）日在議會定期會上揭露驚人數據。建商為了取得更高的開發容積，近年來瘋狂以「繳錢」取代「捐地」給市府。市府帳上代金從343億一路飆破400億，原應專款專用於取得道路、公園等私有公設保留地，但實際執行狀況卻慘不忍睹：

• 全市平均使用率僅6.92%
• 板橋都市計畫區更慘，只剩3.34%
• 部分地區甚至「完全未動支」

議員痛批，市府根本是「全台最大過路財神」，收了錢卻不積極買地，讓數百億資金淪為「蚊子基金」，完全背離了容積代金「用開發利益解決公設保留地」的政策美意。

收錢的不管花錢！400億「無人敢動」

離譜的是這筆錢為何「卡關」？城鄉局長黃國峰備詢時直言，城鄉局只負責「收錢」，後續要怎麼花、買哪塊地，是財政局及工務局等「用地機關」的權責；結果財政局長陳榮貴也當場打臉，稱財政局無法主動去執行「道路打通」等工程，必須等其他局處來申請。

議員戴瑋姍當場痛批，市府各局處根本毫無整合機制。城鄉局忙著收錢衝業績，財政局不敢亂花錢，工務局則是沒錢沒人，陷入「有錢沒處花、沒錢想花也無法動」的三不管地帶。以板橋為例，市府不僅購地龜速，連板橋區約1.67公頃的解編土地，公展都已延宕整整一年，還卡在審議階段。

「拖」字訣的代價：地價狂飆，全民買單！

學者與民代齊聲警告，這筆錢「躺」越久，代價越大。因為土地價格只會持續上漲，現在不買，未來政府要花更高的代價才能取得同樣的土地。容積代金變成「有財源、無治理」的制度失靈；數百億現金變成一筆「見不得光」的死錢。龐大的帳面財富無法轉化為實際的道路、公園與公共建設，而長期被劃為公保地、動彈不得的地主，則是繼續被迫「看得到錢、拿不到錢」。

新北市府收了400億「買地專款」，實際花掉的錢連7％都不到。錢繼續躺、地繼續漲，倒楣的永遠是等不到建設的市民，和被劃入公保地動彈不得的地主。

編輯註：
本文依據2026年8月4日新北市議會定期會質詢內容、議員戴瑋姍公開資料及相關媒體報導彙整而成。文中引述之數據均為公開資訊，不代表本媒體立場。相關預算執行及土地取得進度仍以新北市政府正式公告為準。