桃園「可負擔住宅」送審卡關！中央憂「債留子孫」、地方喊「別放冰箱」

M傳媒房產中心／M編

桃園市長張善政力推的全國首創「可負擔住宅」政策，祭出市價5至6折、房價「2字頭」的條件，協助年輕婚育家庭取得永久居住權，自治條例5月底獲市議會三讀通過。然而，政策送進行政院後，卻在6月15日被以「涉及民眾權益且案情複雜」為由延長核定期限，引爆中央與地方論戰。

政策核心：市價5折、封閉市場、永久居住權

桃園版可負擔住宅定位為「第三種住宅模式」，三大核心設計包括：售價約為市價5至6折、透過信託機制隔絕於一般市場（轉售不得流入市場且價格不得高於原購價）、資格限定設籍桃園滿1年且育有未成年子女的25至44歲家庭。首批釋出107戶航空城安置住宅餘屋試辦，未來預計每年穩定提供約500戶。市府強調，房源來自「建商依法捐建」，政府無須編列預算興建。

中央卡關、地方反擊

面對「中央卡關」質疑，內政部長劉世芳回應，本案涉及金融貸款、利率補貼、信託融資等面向，須跨部會研議，並直言「不希望債留子孫」。

張善政嚴正駁斥「債留子孫」說法，強調可負擔住宅「政府沒有財務負擔」，是創造雙贏的做法。他向中央喊話：「是積極開會審查，還是把它放到冰箱裡面都不動？」

適逢年底地方大選，國民黨團質疑中央配合民進黨市長參選人黃世杰選情「拖延戰術」。黃世杰則回應從未反對政策理念，但制度設計仍有產權等缺失，呼籲市府不應將專業審查一概解讀為「卡關」，盼政策「不要淪為可宣傳住宅」。

業界三大質疑

馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，首批僅107戶，可負擔住宅一戶只能服務一個家庭且可繼承，本質上是「一次性消費」；根據自治條例，產權由住都中心信託，承購人僅有「使用管理權限」，實質是「使用權住宅」，銀行貸款恐面臨成數低、利率高等問題。

賣厝阿明拋解方

房市知識平台「賣厝阿明」提出「所有權移轉＋預告登記＋政府核准制」改良方案。核心是：承購人正式取得土地與建物所有權（解決貸款與繼承問題），政府同步辦理預告登記（未經核准不得買賣、贈與、移轉），出售時須經政府核准並限定售價與對象。

阿明直言：「政策可以限制處分權，但不一定要長期扣住所有權。」透過預告登記與核准制管控，而非讓住都中心長期保有全部產權。

M觀點

桃園「可負擔住宅」的爭議，表面是中央與地方的認知落差，骨子裡更是選舉年政治角力與住宅政策路線的對決，中央堅守社宅「只租不賣」，地方試圖用「出售型」政策打開新局面。阿明提出的「所有權移轉＋預告登記＋政府核准制」，試圖在「保障居住」與「防止炒作」間找到第三條路，能否被中央接受，將是觀察可負擔住宅能否真正「落地」的關鍵指標。