接軌淨零浪潮　「綠色證券」認證制度明年啟動　資本市場邁入永續里程

【財經中心／台北報導】

隨著全球邁向「2050淨零排放」目標，資本市場角色正從資金提供者，轉型為引導產業永續發展的關鍵推手。金管會主導推動的「綠色證券」認證制度，已完成政策規劃與宣導作業，預計於明年年底前辦理國內首次認證，被視為我國資本市場接軌國際永續金融的重要里程碑。

 

金管會於2024年10月提出「綠色及轉型金融行動方案」，核心目標在於引導金融資源支持企業淨零轉型，讓產業在邁向低碳經濟的過程中，能獲得充足且穩定的投融資支援。在此政策架構下，由證券櫃檯買賣中心發起，並攜手臺灣證券交易所共同推動的「綠色證券」制度，正式成為我國資本市場深化永續治理的重要工具。

 

相關單位指出，「綠色證券」認證制度，係依據世界交易所聯合會（WFE）於2023年發布的「綠色股權原則（Green Equity Principles）」設計，同時參考英國倫敦證交所、那斯達克北歐市場等國際交易所的實務經驗，並依台灣產業結構與法規環境進行在地化調整，力求兼顧國際接軌與政策可行性。

 

從國際趨勢來看，綠色證券已成為全球資本市場的新競賽場。英國倫敦證交所早在2019年推出「綠色經濟標誌」，那斯達克亦於2021年在北歐市場推動綠色認證制度，近年巴西、瑞士等國交易所也陸續加入。亞洲市場方面，台灣於2025年4月率先發布完整的綠色證券認證制度與方法論，菲律賓證交所則於同年9月推出「綠色股權標籤」，印尼亦積極研議相關機制。市場人士認為，台灣此舉有助提升在國際永續資本市場中的能見度與競爭力。

 

在認證標準上，「綠色證券」以企業營業收入結構作為核心判斷基礎。依規定，企業合併報表（或個別報表）中，歸屬於「綠色收入」的比重須達50%以上，且來自化石燃料的營收不得超過一定比率，方具備申請資格。所謂綠色收入，涵蓋符合我國「永續經濟活動認定參考指引」、歐盟分類規則（EU Taxonomy）、具備政府認可綠色標章的產品或服務，以及取得「綠色工廠標章」或「清潔生產評估系統認證」廠區所創造的營收。

 

在標章設計上，我國綠色證券分為兩級。一級綠色證券標章對齊國際高標準，表彰長期深耕綠色轉型、具備明確減碳成效的企業；二級標章則以國內標準為主，鼓勵正積極投入轉型、尚在成長階段的企業，透過制度設計引導更多企業加入永續行列。

 

主管機關指出，綠色證券制度不僅是標章認證，更具備引導資金流向的政策意義。企業取得認證後，能向投資人與利害關係人清楚展現其轉型成果，有助提升市場信任度，並可望成為發展綠色主題指數、永續投資商品的重要基礎，進一步降低企業募資成本、吸引長期資金。

 

此外，對金融機構而言，綠色證券可作為責任投融資的重要判斷依據，有助於強化ESG商品設計與投資決策，也能成為與企業進行議合的重要工具，確保資金真正投入具備減碳效益與轉型計畫的產業。

 

學界與市場普遍認為，在全球淨零轉型壓力日益升高的背景下，「綠色證券」制度的推動，不僅是金融政策創新，更是台灣資本市場從效率導向，邁向永續導向的重要轉折。未來能否透過制度落實，引導更多資金支持實質減碳行動，將成為檢驗政策成效的關鍵指標。