農地持續耕作卻收到地價稅單？共有農地「一人違規」全體遭殃 財稅局曝解套方法

M傳媒／綜合報導

「我的土地明明持續耕作，為什麼突然收到要繳地價稅的稅單？」一名民眾向稅務機關反映，自己持有的共有農地多年來按田賦課徵（目前停徵，等同免繳地價稅），土地也持續作農業使用，卻突然收到改按一般用地稅率課徵地價稅的稅單。經納保官協助釐清後才發現，問題出在其他共有人。

共有人違規蓋房鋪水泥，全體遭殃

財稅局調查後發現，該共有土地部分範圍已遭其他共有人興建房屋及鋪設水泥，已非供農業使用。由於全體共有人未訂立分管契約，無法明確劃分各自管理及使用範圍，依《土地稅法》及相關規定，只要共有土地有部分遭違規使用，各共有人仍可能按持分比例改按一般用地稅率課徵地價稅。

換句話說，即使你本人持續耕作、土地也確實作農業使用，只要其他共有人違規使用且未約定分管，稅捐機關就只能以「整筆土地」為單位來認定。只要土地有部分未作農業使用，全體共有人都可能受牽連。

分管契約是關鍵：劃清界線才能自保

納保官協助釐清土地實際使用情形後，由實際違規使用土地的共有人出具切結書，證明違規土地屬其分管範圍。經財稅局審查確認，申請人分管範圍內的土地仍符合農業使用規定，依法恢復按田賦課徵，順利化解課稅爭議。

納保官表示，共有農地如部分遭違規使用，並非所有共有人都無法恢復按田賦課徵。只要能提出足以證明各自管理範圍的文件，經查明符合規定者，仍可依法恢復適用。

常見方式有兩種：

一、簽訂分管契約：
由共有人共同簽訂分管契約書及分管位置圖，明確劃分各自管理及使用範圍；如部分共有人失聯、死亡或不願配合，得由共有人過半數且其應有部分合計過半數同意，或應有部分合計逾三分之二者提出分管證明。

二、提出分管證明：
由實際違規使用人切結違規土地屬其分管範圍，並檢附分管位置圖提出申請。

申請時機：民眾若符合規定，可在當年度12月31日前向土地所在地稅捐稽徵機關提出申請，經勘查核准後，當年度即可恢復課徵田賦（等同免繳地價稅）。

共有人長期無共識，可訴請分割

納保官也提醒，若共有人長期無法達成共識，可循司法程序辦理共有物分割，從根本釐清土地權利及使用範圍，降低日後課稅爭議，也有助於保障各共有人合法權益。

財稅局表示，納保官除協助納稅者釐清課稅法令及爭議原因外，也提供稅捐爭議溝通協調、受理申訴陳情及行政救濟諮詢等服務。民眾如遇有稅捐爭議或權益受影響情形，可善加利用納保官制度，透過專業協助保障自身權益。

編輯註：
本文依據財政部稅務入口網、各縣市稅務局公開資訊及相關報導彙整而成。文中引述之法律條文與實務見解均為可查證之公開資訊，不代表本媒體立場。個案稅務問題請諮詢各地稅捐稽徵機關或納稅者權利保護官。