租屋黑市難解！政府坦言「透明化天花板」就在這

走在台北街頭，隨處可見的租屋廣告背後，藏著一個連政府都難以完全掌握的隱形市場。內政部長劉世芳近日在立法院的一席話，道出了租屋市場透明化的現實困境：「我們真的做不到100%透明。」這句話像是一記悶棍，敲醒許多租屋族對透明化的美好想像。

 

這個存在已久的租屋黑市，就像城市裡游移的暗流。房東與房客之間的口頭約定、LINE上的簡單對話，就能完成一筆租賃交易。政府想管，卻發現根本無從管起。現行民法規定，租賃契約只要雙方合意就成立，不需要白紙黑字，更不用說向政府登記。這種「你情我願」的交易特性，讓租屋市場始終蒙著一層神秘面紗。

 

「我們已經掌握市場上六成的租約資料。」劉世芳部長這句話背後，是政府近年來透過租金補貼、社宅管理等政策，一點一滴累積的成果。申請租金補貼的租客、參與包租代管的房東，這些人的租約資訊都被政府記錄下來。但剩下的四成，就像都市傳說般難以捉摸。有些房東寧願空著房子也不願出租，就是怕被查稅；有些租客則擔心登錄真實租金後，明年又要面臨漲租的壓力。

 

強制實價登錄說起來簡單，做起來卻困難重重。想像一下，同一棟公寓裡，五樓有全新裝潢、附家具的套房，和三樓30年沒整修的老房子，租金本來就該不一樣。如果強制登錄，會不會反而造成租金僵化？更別說那些「陰陽合約」——房東登錄一個價格，實際收另一個價格，政府要如何查核？

 

租屋族小李的遭遇很典型：「我在台北租的8坪套房月租1萬5，申請補貼時房東卻只肯用1萬2報稅。」這種「說一套做一套」的情況，正是租屋黑市的日常。另一方面，房東陳太太也有苦衷：「如果全部要如實登錄，我的稅金可能要多繳好幾萬，最後還不是反映在租金上？」

 

面對這個兩難局面，政府選擇了漸進式改革。與其強制全面登錄引發反彈，不如先從擴大租金補貼著手，用「胡蘿蔔」代替「棍棒」，慢慢引導市場走向透明。但誠如部長所言，要完全消滅租屋黑市，就像要夜市攤販都乖乖開發票一樣，在可預見的未來，恐怕仍是個難以實現的夢想。

 

這個存在已久的租屋黑市困境，反映的或許不只是租賃制度的問題，更是整個居住正義議題的縮影。當「透明化」遇上「市場現實」，政府能做的，可能就是在理想與現實之間，尋找那個微妙的平衡點。