下營「公保地」解編開發啟動！八公頃重劃打造台南農村新樣貌 
【M傳媒房產中心／專題報導
台南下營要翻新了！這個以黑豆、蠶桑與白鵝聞名的老牌農業聚落，終於迎來久違的土地活化契機。市府宣布，下營區公設解編市地重劃計畫書已獲內政部原則同意，象徵公保地正式邁入實質開發階段。未來重劃後的下營，將不只是農村，更是融合生態、文化與生活美學的新型宜居聚落。

地政局表示，這次重劃案範圍涵蓋六大區塊、面積約八公頃，主要針對原有七塊分散的公共設施保留地進行整合開發。這些公保地長年閒置，既難利用也限制地方發展，如今透過市地重劃重新規劃，預計明年第一季啟動施工，七年初完工，將新增住宅、公園、遊戲場、停車場、道路與綠地等多項公共設施，讓生活機能大幅升級。

這次重劃並非單純的土地開發，而是結合地方文化的再生計畫。

市府以「Ａ贏」（下營諧音）為主題，希望讓下營「真贏」起來。未來的景觀設計將融入黑豆、蠶桑、白鵝等在地三寶元素，打造兼具藝術與教育功能的公共空間。像是以鵝群造型的休憩座椅、模擬桑園步道與黑豆主題意象的植栽花園，都將成為具代表性的地景特色。

地政局長陳淑美指出，下營區原都市計畫內的公園、市場與公保地多半分散各處，導致土地利用效率低。透過「跨區市地重劃」的方式整合後，不僅能重新連結交通動線，還可擴大商圈腹地、活絡在地經濟，同時整合宗教文化與傳統產業，讓地方生活圈更完整、更具發展潛力。

她也強調，市府將兼顧環境永續與產業轉型兩大方向，推動下營由傳統農村轉型為宜居新農城。重劃後預計吸引青年返鄉創業與定居，促進人口回流，也有助提升土地價值與就業機會。

地方居民對此多抱持期待。有民眾表示，下營長期發展停滯，很多公保地都荒著沒用，如今市府願意整合開發，「總算看到改變的曙光」。也有在地農民認為，只要開發能兼顧農業與生活品質，未來下營不輸柳營、麻豆等地，有機會變成台南北部的「新生活聚落」。

M觀點：公保地解編不只是土地變動，更是城鄉發展的分水嶺。

下營這次的重劃案若能兼顧地方文化、農業特色與居住品質，將成為南部農村轉型的重要範例。土地活化的真正意義，不只是讓地會「動起來」，而是讓人能「留下來」。下營從農村走向宜居社區的這一步，或許正是台南在地更新的一個縮影，也象徵著「Ａ贏」的下營，正準備迎接新一輪的勝利。圖/台南市地政局