社宅13萬戶承諾遭質疑！民團指直接興辦縮至3萬戶　內政部稱分階段推動

【M傳媒／房市政策深度報導】

政府承諾新增13萬戶社會住宅，新版計畫卻引發興辦量縮水爭議。民間團體指出，計畫中的直接興辦目標降至3萬戶，其中約2.5萬戶是過去規劃延續，後續新啟動量僅約5,000戶。內政部則表示，13萬戶目標維持，3萬戶是第一階段已盤點的量，後續將以多元方式增加供給。兩邊的落差，在於新增社宅的土地、預算與時程，能否具體落實。

社會住宅推動聯盟、OURs都市改革組織等團體批評，新版「百萬戶租屋家庭支持計畫」將八年直接興辦新增量由13萬戶降至3萬戶，減幅約77%。民團所稱的5,000戶，是扣除約2.5萬戶延續案件後的新啟動量，與政府宣示的整體目標分屬不同計算口徑。

地方政府的經費也受到關注。民團指出，六都先前回報的自行興辦量合計近4萬戶，新版計畫卻調整地方非自償補助，並刪除原規劃801.3億元的社宅用地價購經費。民團擔心，地方已留設土地，若中央購地與補助安排改變，後續興建將更難推進。

內政部長劉世芳8月在立法院表示，社宅將由直接興辦轉向多元興辦，13萬戶目標不變。國土署說明，第一階段先把已確認土地、可以推動的案件列入計畫，地方後續盤點出適合土地，中央再核定新案。

都更分回、整體開發及容積獎勵，是政府提出的供給來源。國土署今年公布，中央與地方已透過都市更新取得近4,000戶社宅。不過，取得方式不同，各案還有整合、審議及施工進度，未來可增加多少戶，仍需要逐案列出，才能追蹤。

對租屋家庭而言，三種政策各有用途。租金補貼能減輕眼前支出，包租代管協助媒合民間住宅，政府興辦社宅則能累積公共住宅資產。單看補助戶數，難以完整呈現租期穩定、居住品質與弱勢承租機會。

民間業者的經營風險，也需要制度承接。今年8月寄居蟹公司涉及6,600戶社宅包租代管案件，內政部表示，六大租賃服務公會已願意接手續行契約，並將檢討業者集中度、營運異常時的接管及契約處理機制。

長期成本比較同樣需要算完整。社宅有土地、興建、維修與管理支出，也有租金收入及資產價值；租補與包租代管則須持續編列經費。比較時應採相同年期，納入通膨、資金成本與服務內容，才看得出各項政策的投入與效果。

M編觀察：13萬戶的承諾，應有一張民眾查得到的進度表。中央應公布各縣市新增戶數、土地來源、預算及預定完工時間，並將規劃中、已決標、施工中與可入住分開統計。地方補助若有調整，也應交代既有案件與新案如何銜接，讓等候社宅的家庭有具體資訊可依循。

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