舊公寓裝電梯不該再收車位代金！新北率先免繳、北市跟進修法　別讓補助最後又被收回

M傳媒房產中心

台灣高齡化速度加快，許多住在四、五樓老公寓的長者，因建物沒有電梯，上下樓逐漸成為沉重負擔。新北市2024年率先放寬規定，符合條件的五樓以下老舊公寓，若因增設電梯必須取消法定停車位，可免繳停車位代金；台北市議會法規委員會也於17日通過修法，準備跟進免除約200萬元至300萬元代金。

對高齡住戶而言，這不只是減輕一筆費用，而是拆除老公寓增設電梯的重要制度障礙。

新北市都更處統計，歷年老舊公寓增設電梯補助共受理36案、核准23案；免繳停車位代金措施上路後，共有6案提出申請，全數獲准。

市府修正相關規定後，符合條件的老舊公寓若因增設電梯影響法定停車位，可取消車位並免繳代金。不過，都更處也坦言，增設電梯不只是法規問題，還涉及住戶整合、資金籌措、基地空間與工程設計，多數社區目前仍停留在協調階段。

以中和區民治街一處屋齡超過40年的五樓公寓為例，社區討論裝設電梯已有五、六年。當地高齡住戶比例高，有長者因上下樓吃力，一天甚至只下樓一次。

但社區推動過程不只涉及法定停車位，還牽涉排水溝、電梯位置、住戶出資及空間調整。住戶形容：「親兄弟都很難喬了，何況是前後左右的鄰居。」多次開會仍難取得共識，部分住戶的推動熱情也逐漸消退。

直到新北放寬免繳停車位代金，社區才重新看到希望。

相較之下，台北市雖早在2023年4月推出「電梯加碼辦」，補助老舊公寓增設電梯最高300萬元，但若電梯必須占用法定停車位，基地內又無法補足，依現行規定仍可能繳納約200萬元至300萬元代金。

北市建管處說明，代金不是直接依市場車位售價計算，而是依土地公告現值、新建建物工程造價及總樓地板面積等公式換算。不過，對住戶來說，政府補助最高300萬元，卻又可能因少一個法定停車位收回相近金額，政策效果幾乎被抵銷。

北市議員汪志冰指出，台北市老舊公寓約10萬棟、老年人口達58萬人，沒有電梯的老公寓對部分高齡者形同「另類囚牢」，因此提案比照新北免繳代金。修正案已在法規委員會通過，後續仍須送議會大會完成二、三讀，現階段尚未正式生效。

不過，即使免除代金，住戶出資與產權仍是一大難題。

部分一樓住戶因使用電梯需求較低，可能不願出資；其他樓層為取得同意，可能讓未出資住戶同樣取得電梯共有持分。未來房屋出售、設備維修、管理費與持分如何處理，都應在施工前以書面約定，不能只靠鄰居間口頭承諾。

北市已將部分老舊公寓增設電梯的土地所有權人同意門檻，由原本可能要求全體同意，放寬至符合條件下二分之一以上即可推動。但同意門檻降低，只解決程序問題，不代表出資及權利分配爭議會自動消失。

另一項爭議是，北市補助規定原則上要求增設電梯後五年內不得拆除。市府認為，都更從整合、申請、核定到真正拆除通常需要多年，實務上影響有限；議員則建議，若社區在五年內順利完成都更，可以允許住戶返還補助款後提前拆除，避免老宅改善與都市更新互相卡住。

M觀點：電梯是基本居住需求，不是開發利益

停車位代金制度原本是為了防止建築開發減少法定車位，把停車問題轉嫁給公共環境。但老公寓增設電梯，目的不是增加可售面積，也不是替建商創造利潤，而是讓長者、身障者與行動不便住戶能正常出門。

若仍以一般開發案邏輯要求住戶繳納數百萬元代金，等於一方面鼓勵在地安老，另一方面又用高額制度成本阻擋改善。

雙北朝免繳方向前進值得肯定，但免代金只是第一步。後續還須把出資比例、電梯持分、維修責任及都更退場機制一起訂清楚，政策才不會只停留在口號。

老公寓裝電梯是在補足基本生活功能，不是創造房地產開發利益；政府不該一邊補助300萬元，一邊又用停車位代金把錢收回去。