都市土地仍種菜也可能繳地價稅！公設完竣是原則　依法不能建築仍可課田賦

【M傳媒／綜合報導】

都市計畫內的土地，就算現在還在種菜、種稻，課稅方式也不只看有沒有耕作，還要一起看使用分區、公共設施是否完竣，以及土地目前能不能依法建築。

嘉義縣財政稅務局近期提醒，住宅區、商業區、工業區等都市土地，若道路、自來水、排水系統及電力等4項公共設施都已完成，原則上會自完竣次年起改課地價稅，即使地主繼續作農業使用也一樣。

公設完竣原則改課地價稅

依《土地稅法》第22條規定，都市土地在公共設施尚未完竣前，仍作農業使用者，可以課徵田賦，目前田賦停徵。

所謂公共設施完竣，是指道路、自來水、排水系統、電力4項設施都已建設完成。

住宅區、商業區、工業區等土地，一旦4項設施完成並經主管機關認定具備使用條件，原則上就會退出田賦範圍，改課地價稅。

細部計畫尚未發布　建築限制成為另一個判斷重點

公共設施完竣，仍不是唯一標準。

《土地稅法》第22條另外規定，都市土地屬於依法限制建築或依法不能建築，並持續作農業使用者，仍可納入田賦範圍。

財政部相關認定原則也明確指出，《都市計畫法》第17條屬於「依法不能建築」的法律依據之一。

因此，土地所在地如果細部計畫尚未發布實施，並因此依法受到建築使用限制，地主可以進一步確認是否符合田賦課徵條件。

細部計畫沒完成　還要查土地實際能不能申請建築

實務上不能只看到「細部計畫尚未完成」就直接認定免繳地價稅。

部分未發布細部計畫地區，依《都市計畫法》第17條但書及相關建築規定，仍可能符合條件申請建築。

財政部也曾說明，「依法限制建築」或「依法不能建築」的認定，本身不是稅捐機關決定，而要由都市計畫、建築等權責主管機關確認。

地主申訴時，真正需要拿出的資料，是都市計畫進度、土地使用分區、建築管制內容及主管機關對建築資格的正式認定。

農業區、保護區另有規定

都市計畫內的農業區、保護區，只要依法限作農業使用並符合規定，本來就屬於田賦課徵範圍。

公共設施保留地持續作農業使用，也另外列在《土地稅法》第22條的田賦適用項目中。

因此，都市土地課稅不能單純用「還有沒有種菜」或「四大公共設施有沒有完成」兩個條件判斷。

M編整理

都市土地是否改課地價稅，可以先看三層：

第一，看使用分區。
農業區、保護區與一般住宅、商業、工業區適用規則不同。

第二，看公共設施。
道路、自來水、排水、電力4項都完成後，一般都市土地原則改課地價稅。

第三，看建築限制。
土地若因細部計畫尚未發布或其他法律原因，仍屬依法限制建築、依法不能建築，並持續作農業使用，仍可能符合田賦規定。

地主收到改課通知後，若土地確實存在建築限制，可以先向都市計畫或建築主管機關確認土地目前的建築資格，再持相關證明向地方稅務機關申請更正或依法提起復查。

公共設施完竣是課稅的重要條件，土地能不能依法建築，則是另一個不能漏看的關鍵。

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