房仲責任制認定將統一？勞動部研議「證照制 vs 工作內容制」　產業恐迎新一輪規範重整

文／M傳媒房產中心 M編

房仲產業長期適用《勞基法》第84條之1責任制，但在各地方政府認定標準不一的情況下，實務執行長期存在灰色地帶。勞動部12日召開勞動基準諮詢會，針對不動產經紀人員適用範圍與資格進行討論，未來有望透過統一函釋，建立全國一致的認定標準。

此次會議邀集不動產仲介、代銷業者及勞方團體參與

勞動部勞動條件及就業平等司司長黃琦雅指出，房屋仲介業早已公告適用84條之1，但由於內政部《不動產經紀業管理條例》將從業人員區分為「經紀人」與「營業員」，導致地方政府在核備實務上出現標準落差。

她表示，本次討論重點主要集中在兩大面向。首先是1998年公告所稱「房屋仲介業」是否包含代銷業務，多數與會委員認為，實務上仲介與代銷均已納入適用範圍，整體已具一定共識。

真正爭議則落在第二點「不動產經紀人員」身分如何認定

依現行制度，適用84條之1須符合三項條件，包括勞動部公告適用、勞資雙方簽訂書面契約，以及地方政府核備。然而實務操作中，各縣市對「核備」審查標準不一，部分地方政府要求檢附證照，部分則以實際工作內容認定，形成制度落差。

在此次諮詢會中，多數委員傾向支持「證照作為認定依據之一」，認為此方式較具操作性，也能與內政部現行法規接軌，有助簡化行政流程。不過，也有部分委員持不同意見，主張應回歸《勞基法》本質，以實際工作內容與職務性質為核心判斷，而非單純依賴證照資格。

勞動部則表示，將綜整各方意見進行研議，未來有機會透過統一函釋，讓地方政府採一致標準，以改善目前「同一職業、不同縣市不同認定」的情況。

業界人士認為，若未來認定標準趨於明確，對房仲產業將帶來兩面影響

一方面可減少地方認定差異造成的行政成本與爭議，但另一方面，也可能使部分彈性用工空間被壓縮，對以業績制為主的房仲體系產生結構性影響。

整體來看，此次討論雖未直接改變現行制度，但已釋出明確訊號：房仲責任制的認定方式，正從「地方各自解釋」，逐步走向「全國統一標準」。後續發展，將牽動不動產經紀產業的用工模式與制度調整。