資本市場與保險業新制齊發 金管會2026八大措施全面翻轉金融監理 
【M傳媒房產中心／報導】
2026年不僅是公曆新的一年，更是臺灣金融市場邁向與國際全面接軌、深化數位轉型與監理革新的關鍵年份。金融監督管理委員會（金管會）已於今日公布2026年即將實施的八大重大政策與便民措施，其中六項將於元月同步上路，其餘兩項則於上半年陸續啟動。這波新制涵蓋資本市場資訊透明度、企業永續發展、保險業會計準則，以及數位化便民服務，旨在健全市場、保障權益並接軌國際。

資本市場監理升級：提升資訊透明度與股東參與
證期局本次主導六項新制，核心目標在於強化資本市場的透明度與效率，並順應全球永續發展趨勢。

首先，為保障投資人權益，自元旦起，全體上市櫃公司都必須提前上傳股東會議事手冊及年報。此規定打破過去僅限資本額20億元以上或外資持股逾30%公司的限制，將適用範圍擴及所有上市櫃企業。據證期局副局長黃仲豪說明，議事手冊及年報的公開時間將分別從現行的股東會前21天及7天，提前至30天與14天，讓投資人擁有更充裕的時間審閱議案與經營績效，以鼓勵積極參與股東會。

其次，為響應全球永續投資浪潮，上市櫃公司、證券及期貨商將於2026年起，分三階段接軌「IFRS永續揭露準則」（IFRS Sustainability Disclosure Standards）。第一階段自元旦起實施，適用對象包括實收資本額達100億元以上的125家上市櫃公司，以及9家大型證券商。此舉預期將大幅提升企業永續資訊的透明度與可比性，引導市場資金投入永續表現優良的企業。

在數位便民與環保方面，兩項新制備受矚目。集保結算所將建置「eGift平台」，預計自2026年3月31日起，股東完成電子投票後，可線上領取禮券等電子化紀念品，提升領取效率與便利性。此外，為落實綠色永續，自2026會計年度起，所有公開發行公司的財務報告將全面改採無紙化電子申報，告別紙本作業，以落實減碳目標。另一項電子化措施為庫藏股申報，自2026年5月1日起，上市櫃公司買回自家股份將由書面申報改為電子化申報，以提升行政效率。

保險業監理變革：接軌國際會計與清償能力制度
保險業在2026年面臨被稱為「兩大魔王」的深遠變革，將同步實施國際財務報導準則第17號保險合約（IFRS 17） 與新一代清償能力制度（TW-ICS），預期將重塑產業的財務面貌與商品策略。

IFRS 17被譽為保險會計的「聖杯」，其核心在於改變保險負債的衡量方式。保險局副局長蔡火炎解釋，現行制度類似將保險負債的成本「鎖定」（Locked-in）攤銷，而IFRS 17則改以公允價值即時衡量，使財報能更真實反映保險公司的經營實質與當下風險。此舉將促使保險業者更重視資產負債管理（ALM），並引導業者銷售更具實質保障價值的商品，回歸保險服務的核心。

更直接的影響是商品策略的調整。在IFRS 17規範下，每張保單都必須能產生利潤（即合約服務邊際CSM不能為負值），這使得虧本搶市佔的策略難以持續。蔡火炎指出，未來保險商品將朝向「去長期保證化」發展，市場預期部分長期保證利率過高的保單將逐漸淡出，但保障型與利變型商品仍會持續銷售，短期內對保戶的選擇影響有限。

另一項重大變革是接軌國際保險資本標準（ICS）的「新一代清償能力制度（TW-ICS）」。新制度旨在更精準地反映保險公司在極端壓力情境下的風險承擔能力，其複雜度遠高於現行的資本適足率（RBC）制度。鑒於我國保險業規模與風險樣態差異極大，加上國際經濟環境波動劇烈，金管會為順利推動新制，已規劃四階段調適措施，以引導業者穩健建立風險管理文化，最終達成提升整體金融穩定的政策目標。

專家觀點：新制引領市場正向發展
市場分析認為，這八大新制雖對企業遵循帶來挑戰，但長期而言將引領市場正向發展。對投資人而言，更即時透明的公司資訊與永續報告，將有助於做出更精明的投資決策。對保險保戶而言，新制度將驅動保險公司財務體質更為穩健，並專注於提供更具實質價值的保障，有助於維護保戶的長期權益與對金融體系的信心。