舊公寓裝電梯免車位代金才合理！若按市價計算　補助最後仍是民眾買單

M傳媒房產中心

台灣高齡化速度加快，不少住在四、五樓老公寓的長者，因沒有電梯，逐漸陷入「下得了樓、回不了家」的居住困境。新北市自2024年率先放寬規定，符合條件的五樓以下老舊公寓，若增設電梯涉及取消法定停車位，可免繳停車位代金，降低社區推動門檻。

新北市都更處統計，歷年增設電梯補助共受理36案、核准23案；免繳停車位代金措施上路後，共有6案申請，全部獲准。數字雖然不算多，卻反映一個重要問題：老公寓裝電梯真正卡住的，不只是工程費，還有法規、停車位、住戶整合與額外代金。

過去部分公寓若增設電梯占用原有法定停車位，依法可能必須另行設置停車空間，或繳納停車位代金。問題是，停車位代金若依當地停車位市場價值或高額成本計算，一個社區可能因此多出數十萬甚至更高的負擔。

對住戶而言，電梯工程本身已經是一筆龐大支出，還要負擔設計、申請、結構補強、管線遷移與後續維護。若再加上一筆按照市場行情計算的停車位代金，即使政府提供補助，最後仍只是「政府一手補、另一手收」，住戶實際負擔並沒有真正下降。

以中和民治街一處屋齡超過40年的五樓公寓為例，社區討論增設電梯已有五、六年。當地高齡住戶比例高，有長輩因上下樓不便，一天甚至只願意下樓一次。

但增設電梯不只要處理住戶意願，還涉及法定停車位、排水溝、基地空間及工程規畫。每增加一項成本，就可能有住戶反對，原本已經不容易取得的共識，也可能因此破局。

新北市放寬免繳停車位代金，方向是正確的。因為老公寓增設電梯並不是建商為了增加銷售面積，也不是住戶為了提高投資報酬，而是為了解決長者、身障者與行動不便住戶最基本的上下樓需求。

若仍以新建案或一般開發案的邏輯，要求老公寓住戶補償停車位市場價值，等於把高齡友善政策變成一場財務考驗。

更值得討論的是，停車位代金的設計原意，是避免開發者透過減少法定停車位，將停車需求與外部成本轉嫁給公共環境。但老舊公寓增設一座小型電梯，目的與大型建案減少停車位完全不同。

兩者若適用同一套市場價格或代金標準，表面上看似公平，實際上卻忽略政策目的與使用情境。

因此，地方政府未來若推動相關制度，不應只是把代金從市場價打折，或先要求住戶繳納再提供部分補助，而應直接針對符合屋齡、樓層、用途與公益條件的老公寓，明定免繳或採低額行政成本計算。

否則只要停車位價格上升，代金就會跟著增加，最後仍由高齡住戶與一般家庭共同分攤。

當然，免除代金不代表增設電梯就能立刻完成。社區仍須面對住戶同意比例、土地及共有空間使用、結構安全、消防、鄰房影響與後續管理費用。

新北都更處也坦言，目前多數案件仍停留在住戶整合與規畫階段，顯示真正困難的往往不是單一法規，而是如何讓整棟住戶願意共同出資、共同承擔。

但政府至少應先把不合理的制度成本移除。

M觀點：電梯是高齡生活需要，不是房屋奢侈升級

老公寓裝電梯，不能只用房價是否上漲、停車位值多少錢來衡量。

對住在高樓層的長者而言，電梯不是享受，而是能否出門看醫生、買菜、與社會保持連結的基本設備。

如果政府一方面鼓勵在地老化、補助老宅延壽，另一方面又用市場停車位價格向住戶收取代金，政策彼此就會互相抵消。

合理的作法，是把高齡友善增設電梯與一般建築開發分開處理。符合公益與自住條件者，停車位代金就應有不同計算方式，而不是先用高價計算，再讓住戶排隊申請補助。