老屋重建還是整建！戴雲發籲結構安全優先　北市188件危老案失效凸顯重建難題

921地震27周年　從耐震評估、補強到拆除重建，老屋更新須兼顧安全與經濟負擔

【M傳媒／分析報導】

2026年適逢921大地震27周年。行政院估計，全台屋齡30年以上住宅約500萬戶，人屋雙老問題持續受到關注。

建築安全履歷協會理事長戴雲發9月21日指出，老屋曾經歷921地震，無法據此認定耐震安全，建議屋主先確認結構狀況，再決定整建或重建。

六大高風險建築　優先評估重建

戴雲發提出六類須特別注意的建築，包括經技師鑑定耐震能力不足、補強不具經濟效益、位於高風險地質區、嚴重海砂屋、震後受損，以及具有高風險結構配置的建築。

其中，耐震補強費用超過重建成本二分之一，是危老重建制度認定部分老屋改善不具效益的條件之一。

這六類屬於專業評估與重建建議，實際處置仍須依個案鑑定及法定程序決定。即使建築物遭張貼紅單或黃單，仍有修繕、補強或拆除等處理方式。

結構健檢有補助　詳細評估仍有負擔

結構安全評估是老屋更新的重要起點。

以臺中市2026年補助為例，初步評估每棟最高補助1.2萬至1.5萬元；詳細評估補助費用30%，每棟上限40萬元。

評估費用依建築規模、複雜程度及評估內容而異，屋主仍須確認補助資格與自付金額。

北市188件危老案失效　小基地成本成阻力

根據臺北市建管處截至2026年7月底資料，累計核准危老重建1,079案，其中188案失效，失效案中有132案基地面積不到150坪。

房產業者指出，小基地面臨營造成本較高、施工空間有限及鄰損風險等問題，影響重建推進。

住戶還須處理產權整合、資金籌措及施工期間的搬遷安置。危老重建須取得重建範圍內全體土地及合法建築物所有權人同意，共識與財務能力都是實際門檻。

老宅延壽投入50億元　整建也要先確認安全

政府2026年推動「老宅延壽機能復新計畫」，編列50億元特別預算，主要補助屋齡30年以上的4至6樓公寓及6樓以下透天住宅。

修繕項目涵蓋外牆、屋頂防水、管線更新、無障礙設施等，部分工程最高補助65%，並須依規定辦理結構安全性能評估。

整建維護可包含結構補強，但外牆拉皮、防水及室內裝修，無法取代必要的耐震改善。結構安全經確認後，才能依建築現況安排適當工程。

施工品質透明化　工法選擇須評估整體效益

戴雲發提倡系統化鋼筋工法與施工品質透明化，透過預先加工及標準化施工，降低現場施作誤差。

不同工法的材料、設備、人力及工期成本各有差異，應依結構設計與工程條件評估。施工品質仍須透過材料檢驗、監造、施工紀錄及完工查驗確保。

M編觀察：

老屋更新可依結構評估結果，分為整建維護、耐震補強與拆除重建三種處理方向。

結構安全符合要求的住宅，可透過整建改善居住機能；耐震能力不足但具補強效益者，可進行結構補強；經專業評估不適合繼續使用或補強不具效益者，則依規定評估重建。

結構安全決定改善需求，工程成本、住戶共識與資金能力決定執行方式。建立從健檢、補強到重建的完整路徑，才能讓老屋更新真正落實。

 

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